北京:人才引入政策十一月出面 积分入户将官和校官正

人才引进:居住证转办户口年限可由7年缩短为5至2年

加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,是中央对上海发展的新定位和新要求,事关上海未来,事关国家发展。习近平总书记指出,人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。韩正同志强调,激发创新动力和活力,核心是人才,关键要出台管用、有效、实在和符合规律的措施。6月4日,市人力资源和社会保障局局长周海洋向媒体介绍了本市在人才体制机制改革领域上,将聚焦三个重点,即集聚人才、创新机制、优化环境。在集聚人才大举措上,将突出三个作用,即市场机制的决定作用、用人单位的主体作用、政府行政的推动作用。

记者从4日召开的上海市政府新闻发布会上获悉,配合具有全球影响力的科技创新中心建设,上海明确将健全人才引进的市场主体评价体制,通过薪酬评价、第三方评价和投资评价统筹体制内外人才引进条件,备受关注的国内人才引进政策预计年内出台,海外人才引进政策则有望7月出台。

海外人才:外籍高层次人才中国绿卡申办周期缩短至90天

创新更具竞争力的人才集聚制度

上海市人力资源和社会保障局局长周海洋说,现有的居住证制度偏向于对学历、工作年限等因素的考察,对创新创业人才的引进并不特别有利,针对这一现状,上海将推动人才引进由体制内评价为主向市场化评价为主的转变,统筹体制内外人才引进条件,落实市场对创新人才的最终评价权。

人才流动:允许科研人员创业,也支持创新创业人才到高校兼职

本市将实施更开放更有效的海外人才引进政策。积极争取国家支持的政策举措。简化外籍高层次人才中国绿卡办理程序,缩短申办周期至90天。简化外籍高层次人才签证及居留办理程序,对经本市人社部门认定的外籍高层次人才和紧缺急需专门人才申请R字签证和居留权限,争取开辟专门通道。开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点,对在上海地区高校取得硕士及以上学位且在上海自贸区、大张江园区就业的外国留学应届毕业生,可直接申办外国人就业手续和工作类居留证件。

经初步考虑,市场主体评价的衡量标准主要包括薪酬评价、第三方评价和投资评价。其中,薪酬评价是指通过体现人才价值和社会贡献的市场化薪酬水平(社保缴纳基数和个人所得税)来判别人才;第三方评价是指通过第三方组织的评价结果(如国际权威的大学排名等)来判别人才;投资评价是指通过创业孵化器和风险投资机构的筛选机制来判别人才。

北京:人才引入政策十一月出面 积分入户将官和校官正。上海要加快建设具有全球影响力的科技创新中心,激发创新动力和活力,核心是人才,出台管用、有效、实在和符合规律的人才政策至关重要。6月4日,上海市人力资源社会保障局局长周海洋表示,将实施更具竞争力的人才集聚制度,建立更灵活的人才管理机制,优化人才创新创业的综合环境。

为长期在沪工作外籍人才提供便利,对需要长期在沪工作的企业外籍法人代表、外籍高级管理人才以及掌握核心技术、关键技术的专业技术人才,经本市人社部门认定后,可优先办理2-5年有效期的《外国专家证》。建立《外国人就业证》和《外国专家证》一门式受理窗口,对符合条件的人才优先办理《外国专家证》,消除重复办理和就业年龄限制现象。降低科技创新创业人才申请本市海外人才居住证条件,延长B证有效期限最高到10年。

值得注意的是,上海的人才引进政策将分为居住证积分、居住证转办户籍和户籍直接引进三个不同的梯度,符合不同条件的人才享受不同梯度的政策,目前,上述政策的具体条件和实施细则正在制定中,预计年内将出台。

居住证转办户口最快两年

健全以居住证积分为核心的国内人才引进政策。实施更加积极的国内人才引进政策的总体考虑,体现四个突出,即突出需求导向、突出市场评价、突出政策衔接、突出服务高效。一是突出需求导向,加快引进高层次和紧缺急需创新创业人才。充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励作用和导向作用。坚持问题导向与需求导向,加大对创业人才、风险投资人才、企业科技和技能人才、企业家、创新创业中介服务人才政策倾斜力度,加快形成创业团队、风险投资管理团队、企业家、科技服务团队的规模集聚效应。二是突出市场评价,健全人才引进的市场主体评价机制。建立健全市场发现、市场认可、市场评价的引才机制,推动人才引进由体制内评价为主向市场化评价为主的转变,以市场评价方法统筹体制内外人才引进条件,落实市场主体对创新人才的最终评价权。经初步考虑,市场主体评价的衡量标准主要包括:薪酬评价、第三方评价和投资评价。薪酬评价是指通过体现人才价值和社会贡献的市场化薪酬水平来判别人才。第三方评价是指通过第三方组织的评价结果来判别人才。投资评价是指通过创业孵化器和风险投资机构的筛选机制来判别人才。三是突出政策衔接,健全梯度明晰相互衔接的人才引进政策体系。本市人才引进政策主要包括三个梯度:第一梯度是居住证积分,第二梯度是居住证转办户籍,第三梯度是户籍直接引进。结合科创中心重点人才引进政策的突破完善,进一步统筹平衡户籍引进政策间的基本条件,构建梯度明晰、相互衔接的人才引进政策体系。四是突出服务高效,建立高效便捷优质的人才引进服务运行机制。坚持条件公开、程序公开、结果公开,优化居住证积分、居转户、直接落户的受理、审核、审批管理体制和经办流程。通过一口受理、一网办理和数据共享等举措,消除重复提交材料、不同部门间反复奔波、频繁办理签注手续等现象,为各类人才提供高效便捷优质的引进服务。

此外,上海还将实施更为开放的海外人才引进政策。外籍高层次人才中国绿卡办理周期从原来的半年以上缩短至90天,并开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点,对在上海地区高校取得硕士及以上学位且在上海自贸区、大张江(板块楼盘、地图选房)园区就业的外国留学应届毕业生,可直接申办外国人就业手续和工作类居留证件。据悉,海外人才引进政策7月有望出台。

本市人才引进政策主要包括三个梯度:第一梯度是居住证积分,第二梯度是居住证转办户籍,第三梯度是户籍直接引进。周海洋介绍,将结合科创中心重点人才引进政策的突破完善,进一步统筹平衡户籍引进政策间的基本条件,构建梯度明晰、相互衔接的人才引进政策体系。

在人才引进政策三个梯度上,完善居住证积分政策。对于通过市场主体评价的创业人才及其核心团队、创新创业中介服务人才及其核心团队等,直接赋予居住证积分标准分值。完善居住证转办户籍政策。对通过市场主体评价且符合一定条件的创业人才、创业投资管理运营人才、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队,居住证转办户口年限可由7年缩短为5至2年。优化人才户籍直接引进政策。对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队、在本市管理运营的风险投资资金达到一定规模且取得经过市场检验的显著业绩的创业投资管理运营人才及其核心团队、市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才、经营业绩显著的企业家人才、在本市取得经过市场检验的优异业绩的创新创业中介服务人才及其核心团队,予以直接入户引进。

在完善居住证积分政策方面,对于通过市场主体评价的创业人才及其核心团队、创新创业中介服务人才及其核心团队等,直接赋予居住证积分标准分值。

上述政策的具体条件和实施细则正在制定中。

在完善居住证转办户籍政策方面,对通过市场主体评价且符合一定条件的创业人才、创业投资管理运营人才、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队,居住证转办户口年限可由7年缩短为5至2年。

建立更灵活的人才管理机制

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